Gestion des parties prenantes dans les partenariats public-privé pour l’innovation territoriale : le cas de la technopole de Nouaceur dans le cadre de l’industrialisation verte du Maroc

Résumé

Les partenariats public-privé (PPP) apparaissent comme une nouvelle source d’innovation territoriale pour l’industrialisation verte dans les pays en développement, ce qui nécessite une gestion des parties prenantes dans les projets sociaux. Cet article examine la Technopole de Nouaceur au Maroc, une initiative d’innovation en PPP qui coproduit des ressources issues de l’État, du groupe OCP et de l’Université polytechnique Mohammed VI (UM6P) afin de construire des écosystèmes industriels durables pour l’hydrogène vert et les phosphates circulaires, dans le cadre d’un projet social visant l’inclusion et la résilience. En nous appuyant sur les modèles d’innovation territoriale et la théorie des parties prenantes (Freeman, 1984), nous formulons une question de recherche afin d’étudier comment la gestion des parties prenantes dans un partenariat public-privé (PPP) peut rendre un projet de développement industriel souverain, résilient et inclusif dans un contexte de pénurie de ressources. Une analyse qualitative des données secondaires de 2021 à 2024 montre des résultats significatifs : 300 millions d’euros de financement vert, trois usines pilotes d’engrais durables et 1 200 jeunes formés par an (Groupe OCP, 2023 ; UM6P, 2024). Ces résultats valident l’initiative d’innovation PPP comme renforçant la souveraineté et soutenant une trajectoire zéro carbone d’ici 2030, mais une conclusion troublante compromet l’inclusivité : 70 % des emplois qualifiés dans ce processus d’innovation n’impliquent pas les PME locales en raison de relations de pouvoir asymétriques (Région Casablanca-Settat, 2024). Cet article évalue la reproductibilité de l’initiative d’innovation hybride dans les pays du Sud et propose des mécanismes de gouvernance locale pour renforcer la durabilité aux niveaux territoriaux, des PME et de la gestion des parties prenantes, conformément aux exigences des projets sociaux (Freeman et al., 2010).